日前,交通部發(fā)布《交通運輸部關(guān)于印發(fā)<“十四五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要>的通知》(以下簡稱《綱要》),明確加強對工程招投標、設(shè)計變更、材料設(shè)備采購等重點廉政風險點的防控,全力打造“陽光公路”。
在規(guī)范養(yǎng)護市場建設(shè)方面,《綱要》提出,深入推動公路養(yǎng)護作業(yè)單位資質(zhì)許可實施。研究制定公路養(yǎng)護招投標制度,建立健全公路養(yǎng)護信用體系,強化養(yǎng)護市場準入管理和秩序監(jiān)管,加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的養(yǎng)護市場。完善養(yǎng)護市場供給模式,探索檢測評定、設(shè)計、施工一體化的養(yǎng)護總承包模式,引導(dǎo)養(yǎng)護市場主體專業(yè)化、規(guī)?;】蛋l(fā)展。
在推動綠色養(yǎng)護發(fā)展方面,《綱要》提出,健全綠色養(yǎng)護的評價方法和評價標準,加強綠色養(yǎng)護技術(shù)的研發(fā)與推廣。大力推動廢舊路面材料、工業(yè)廢棄物等再生利用,提升資源利用效率。進一步提升養(yǎng)護作業(yè)機械化水平,推動公路養(yǎng)護降本增效。發(fā)揮公路養(yǎng)護領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺作用,強化關(guān)鍵技術(shù)攻堅,持續(xù)開展長壽命基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)技術(shù)研究。
原文如下:
交通運輸部關(guān)于印發(fā)《“十四五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及計劃單列市交通運輸廳(局、委):
為全面加強“十四五”公路養(yǎng)護管理,推動公路養(yǎng)護管理高質(zhì)量發(fā)展,部編制了《“十四五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。
交通運輸部
2022年4月3日
(此件公開發(fā)布)
“十四五”公路養(yǎng)護管理發(fā)展綱要
為適應(yīng)新的形勢要求,促進公路養(yǎng)護管理高質(zhì)量發(fā)展,更好地服務(wù)公眾安全便捷出行,服務(wù)加快建設(shè)交通強國,根據(jù)《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》以及《公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,制定本綱要。
一、發(fā)展基礎(chǔ)
(一)發(fā)展成就。
“十三五”時期,全國公路養(yǎng)護管理工作圍繞“改革攻堅、養(yǎng)護轉(zhuǎn)型、管理升級、服務(wù)提質(zhì)”精準發(fā)力,成效明顯,為推動公路養(yǎng)護管理高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)優(yōu)化。全國公路總里程達到519.8萬公里,其中高速公路16.1萬公里,覆蓋99%城鎮(zhèn)人口超過20萬以上城市和地級行政中心;二級及以上公路里程達到70.2萬公里,通達97.6%的縣城。養(yǎng)護投入不斷加大,其中日常養(yǎng)護投入2587億元,養(yǎng)護工程投入7898億元,公路技術(shù)狀況處于良好水平。
安全水平穩(wěn)步提升。累計實施公路安全生命防護工程115.1萬公里,改造危橋4.75萬座,基本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級公路安全隱患治理,四、五類橋梁總數(shù)較“十二五”末下降4.5萬座。完成15.75萬公里路面技術(shù)狀況檢測、250座 重點橋梁監(jiān)測。公路隧道提質(zhì)升級等專項行動成效顯著。
管養(yǎng)體系不斷健全。承擔行政職能事業(yè)單位改革和交通運輸綜合行政執(zhí)法改革深入推進。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》,部修訂出臺《公路養(yǎng)護工程管理辦法》《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》,發(fā)布《公路養(yǎng)護預(yù)算編制導(dǎo)則》《公路養(yǎng)護工程質(zhì)量檢驗評定標準》等技術(shù)標準。
路政執(zhí)法更加規(guī)范。路政管理規(guī)范化建設(shè)持續(xù)推進,案件結(jié)案率超過95%。全面實施高速公路入口稱重檢測,推行普通公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化,加快推進治超系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)。公路超限治理成效顯著,高速公路超限率控制在0.5%以內(nèi),普通公路違法超限超載得到有效遏制。