近日，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于加強房屋建筑和市政工程勘察設(shè)計質(zhì)量安全管理的通知》(以下簡稱為《通知》)，提出嚴(yán)厲查處將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計單位以及轉(zhuǎn)包、違法分包行為，堅決打擊圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠、出租出借資質(zhì)資格行為。

《通知》明確建設(shè)單位是工程質(zhì)量安全的首要責(zé)任單位，對工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進行工程建設(shè)，遵循先勘察、后設(shè)計、經(jīng)施工圖審查合格后再施工的原則。不得將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計單位以及違法分包;不得以任何理由要求工程勘察設(shè)計單位在工程勘察設(shè)計中違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，壓縮合理工期，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

《通知》要求加強勘察設(shè)計市場管理。動態(tài)檢查勘察設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)的資質(zhì)條件，對資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求或者違法情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令限期整改，報經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)依法降低或撤銷資質(zhì)。嚴(yán)厲查處將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計單位以及轉(zhuǎn)包、違法分包行為，堅決打擊圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠、出租出借資質(zhì)資格行為。制止不正當(dāng)競爭，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的勘察設(shè)計市場。

加強質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。建立勘察設(shè)計質(zhì)量安全監(jiān)督檢查制度，通過“雙隨機、一公開”等形式，對本行政區(qū)域內(nèi)工程勘察設(shè)計活動開展監(jiān)督檢查。重點查處工程勘察弄虛作假、違規(guī)作業(yè)，工程設(shè)計出賣圖簽、轉(zhuǎn)包掛靠，勘察設(shè)計深度不足、違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，以及施工圖審查機構(gòu)違規(guī)審查、出據(jù)虛假審查合格書、審查質(zhì)量不合格等行為，并按照規(guī)定將檢查及處理結(jié)果向社會公開。

加強行業(yè)信用體系建設(shè)。建立科學(xué)有效的信用評價機制和失信責(zé)任追溯制度，將勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)和從業(yè)人員履行勘察設(shè)計責(zé)任情況納入信用管理，與企業(yè)資質(zhì)增項、升級、人員注冊、市場準(zhǔn)入等掛鉤。加大對發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或有其他重大失信行為的企業(yè)及負(fù)有責(zé)任的從業(yè)人員聯(lián)合懲戒力度，構(gòu)建上下協(xié)同的市場監(jiān)管信用系統(tǒng)，不斷提升信用監(jiān)管效能。

《通知》還要求精心勘察設(shè)計，提高工程質(zhì)量安全水平?？辈煸O(shè)計單位是工程質(zhì)量安全的責(zé)任主體，對工程勘察設(shè)計質(zhì)量安全負(fù)終身責(zé)任。勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事勘察設(shè)計，不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察設(shè)計單位的名義承攬業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的業(yè)務(wù)。

勘察設(shè)計單位要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、項目批準(zhǔn)文件、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計深度要求進行勘察設(shè)計;要建立健全質(zhì)量安全保證體系，嚴(yán)格勘察設(shè)計文件逐級校審制度，明確勘察設(shè)計人員、校對人、審核人、審定人和項目負(fù)責(zé)人的職責(zé);要配合施工單位進行工程施工，負(fù)責(zé)解釋工程勘察設(shè)計文件，及時解決施工中出現(xiàn)的勘察設(shè)計問題。

來源：“中國招標(biāo)”