公告內(nèi)容

日前，遼寧省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購保證金管理的通知》(以下簡稱《通知》)，其中明確，對專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目和采購包免收投標(biāo)(響應(yīng))保證金。

《通知》要求嚴(yán)格執(zhí)行免收投標(biāo)(響應(yīng))保證金政策。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要按照《省財(cái)政廳 省工業(yè)和信息化廳關(guān)于做好政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》(遼財(cái)采〔2021〕153號)要求，對專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目和采購包免收投標(biāo)(響應(yīng))保證金。對于非專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目和采購包收取投標(biāo)(響應(yīng))保證金的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)約定的到賬(保函提交)截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)(響應(yīng))截止時(shí)間一致，并按照規(guī)定及時(shí)退還供應(yīng)商。

《通知》強(qiáng)調(diào)規(guī)范保證金管理。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)保證金管理，規(guī)范保證金收退流程，不得無故拖延退付保證金，及時(shí)上繳不予退還、無人認(rèn)領(lǐng)的保證金。要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)和《遼寧省政府采購負(fù)面清單》等相關(guān)規(guī)定，除建設(shè)工程項(xiàng)目外，嚴(yán)禁收取貨物和服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量保證金。應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金。積極推廣電子保函，支持供應(yīng)商使用電子保函替代保證金。采購文件要求供應(yīng)商提交投標(biāo)(響應(yīng))保證金的，投標(biāo)(響應(yīng))保證金數(shù)額不得超過采購預(yù)算金額的2%。采購文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%。

此外，《通知》還要求明確履約保證金收退原則。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時(shí)間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還履約保證金的違約責(zé)任。可綜合考慮項(xiàng)目情況、供應(yīng)商資信情況、市場供需關(guān)系等選擇是否收取履約保證金。