2022年6月9日,李先生通過(guò)廈門(mén)市建設(shè)局官網(wǎng)的“局長(zhǎng)信箱”欄目表達(dá)訴求,對(duì)目前廈門(mén)建設(shè)工程招投標(biāo)實(shí)行的“評(píng)定分離”辦法提出質(zhì)疑,認(rèn)為“評(píng)定分離”辦法可能會(huì)導(dǎo)致“排斥中小企業(yè)參與”的現(xiàn)象發(fā)生,會(huì)讓中小企業(yè)的生存更加困難。
6月15日,廈門(mén)市建設(shè)局在官網(wǎng)對(duì)此作出公開(kāi)回復(fù)。
李先生質(zhì)疑
1、建安費(fèi)3000萬(wàn)以下的項(xiàng)目且屬于一般性的公共市政工程的施工招標(biāo)也使用評(píng)定分離是什么初衷?
2、大部分的中小施工企業(yè)信用等級(jí)低,業(yè)績(jī)差、缺獎(jiǎng)項(xiàng),你們?cè)趺纯紤]這些中小企業(yè)的生存和上升通道。
3、疫情之下大多數(shù)企業(yè)艱難度日,不忍拋棄跟隨多年的員工,現(xiàn)在評(píng)定分離讓這些中小企業(yè)都在為關(guān)閉企業(yè)做打算,大幅裁員,你們熟視無(wú)睹嗎?只讓大企業(yè)接財(cái)政資金項(xiàng)目,小企業(yè)就該看著他們吃肉?連湯都沒(méi)有?
4、請(qǐng)?jiān)谫F局的網(wǎng)站上公開(kāi)回復(fù)本條信息,讓廣大的建筑企業(yè)了解情況。
廈門(mén)市建設(shè)局回復(fù)
你提交的關(guān)于“評(píng)定分離”辦法相關(guān)投訴意見(jiàn)收悉。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織局建筑業(yè)處認(rèn)真研究,現(xiàn)將相關(guān)意見(jiàn)函復(fù)如下:
今年5月10日,在梳理一年多試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合廈門(mén)市實(shí)際,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)同意,市建設(shè)局出臺(tái)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程招投標(biāo)“評(píng)定分離”辦法(試行)的通知》(廈建筑〔2022〕51號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)“51號(hào)文”)文件,旨在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任,更好地提高工程質(zhì)量,降低工程成本,加快工程建設(shè),防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。51號(hào)文的出臺(tái)印發(fā),不排斥中小企業(yè)參與中小型項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。
一是51號(hào)文的入圍規(guī)則運(yùn)用了廈門(mén)市建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,具有信用評(píng)價(jià)等級(jí)A、BB+等級(jí)企業(yè)達(dá)到1284家(總承包施工企業(yè)998家,專(zhuān)業(yè)承包施工企業(yè)286家),其中有不少企業(yè)為中小企業(yè)和外地企業(yè)。
二是51號(hào)文規(guī)定的定標(biāo)要素設(shè)置需要結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目,按照建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)執(zhí)行,不能設(shè)置超出招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的考量指標(biāo),符合資質(zhì)等級(jí)和業(yè)績(jī)要求的中小企業(yè)都可以投標(biāo)。
三是市級(jí)財(cái)政投融資3000萬(wàn)以下的項(xiàng)目不屬于我市全面試行“評(píng)定分離”辦法的范圍,建設(shè)單位可以自主決定是否采用福建省統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)辦法招標(biāo),并沒(méi)有排斥中小企業(yè)參與。
總之,“51號(hào)文”的出臺(tái)是為了更好促進(jìn)我市建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)建筑行業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),沒(méi)有限制中小型企業(yè)發(fā)展。