二是部分代理機構檔案管理混亂、無專門的檔案管理人員及檔案室，電子檔案未及時下載、歸檔;三是部分代理機構對招投標所需法定時間把握不準;四是部分項目存在前期手續(xù)不齊全的問題，部分代理機構在資金未落實、建設用地手續(xù)等招標條件不具備的情況下開展招標工作。五是部分投標單位涉嫌相互串通投標的違法行為。我廳已對上述檢查發(fā)現的違法問題啟動了調查程序，調查后將依法予以處理。

二、相關要求

希望招投標市場各方主體高度重視，引以為鑒，進一步強化各方主體責任落實，持續(xù)規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設領域招投標市場秩序。

(一)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步強化房屋建筑和市政基礎設施工程招投標監(jiān)督管理。各級住房城鄉(xiāng)建設部門要高度重視房屋建筑和市政基礎設施工程招投標監(jiān)管，提高政治站位，貫徹落實好黨中央國務院、省委省政府關于常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的工作部署，主動深入一線，在重點案件、重點問題、重點線索上抓出成效。要依法嚴肅懲處，加強動態(tài)監(jiān)管，將打擊建筑工程施工發(fā)包承包等違法違規(guī)行為與企業(yè)資質和人員資格管理、質量安全監(jiān)管、建筑市場信用體系建設等工作有機結合，加強對違法違規(guī)行為的行政處罰和信用聯合懲戒。要繼續(xù)強化部門協作，健全與政法機關協同聯動。

(二)招標代理機構要進一步規(guī)范代理行為。招標代理活動應當遵循公開、公平、公正和誠實守信原則，一是嚴禁惡性競爭。招標代理機構不得過分迎合業(yè)主違法違規(guī)意愿，不得暗中為業(yè)主規(guī)避招標、暗箱操作、肢解發(fā)包工程等違法違規(guī)行為出謀劃策。二是在招標人委托的范圍內依法依規(guī)代理招標事宜。招標代理機構應依照我省示范文本編制資格預審文件和招標文件。三是嚴禁弄虛作假或報送虛假信息。招標代理機構不得私下接觸投標人,不得干擾評標程序正常進行，不得泄露招標投標活動中的相關信息。要積極協助招標人依法受理并處理招標活動中的異議和質疑，配合行政監(jiān)督部門處理招標投標投訴。

(三)建筑業(yè)企業(yè)要進一步規(guī)范投標行為。各建筑業(yè)企業(yè)要堅持誠實信用的原則，嚴格依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定參與招標投標活動。一是不得掛靠資質。嚴禁投標人借有影響的建筑企業(yè)資質偽造企業(yè)發(fā)展狀況、經營業(yè)績、經歷等參于項目競標，騙取中標。二是不得圍標串標。嚴禁幾家投標單位相互串通一氣，結成臨時聯盟，排擠其他競標，事后進行利益分配。三是不得虛假騙標。嚴禁投標人提供虛假投標資料，嚴禁采取行賄的方式謀求中標。四是不得轉包和違法分包。嚴禁投標企業(yè)中標后將工程肢解轉包，從中收取管理費、賺取差價。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳

青海省政務服務監(jiān)督管理局

2022年8月11日

(來源：青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳)