日前，天津市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理委員會印發(fā)《天津市全面落實〈中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見〉工作方案》(以下簡稱《方案》)，要求全面清理不當市場競爭和市場干預行為，對政府采購、招標投標等領域進行專項清查。

　　《方案》提出，要全面清理不當市場競爭和市場干預行為，著力破除地方保護和區(qū)域壁壘，清理妨礙全國統(tǒng)一大市場建設的情況，公平競爭、政務服務、政府采購、招標投標等四個領域每兩年由相關牽頭部門組織全市各區(qū)、各部門開展一次專項清查，于清查當年年底前形成清查報告，清查報告要明確清查范圍、清查方式，對照清查事項逐項明確是否存在問題，針對存在問題提出整改措施，建章立制，建立健全長效機制。清查工作要做到對照重點、全面覆蓋、深挖問題、清倉見底，確保取得工作實效。

　　其中，在政府采購專項清查方面，由市財政局牽頭負責，對設置不合理條件限制供應商參與采購的情形進行清查。一是通過劃分企業(yè)等級、增設證明事項、設立項目庫、注冊、認證、認定等非必要條件排除和限制競爭，排斥或變相排斥中小企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、新成立企業(yè)、外地企業(yè)依法參加政府采購活動。二是通過設定與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或與合同履行無關的資格條件，以及違規(guī)設置采購需求中的技術、服務等要求指定或變相指定特定供應商、特定產品。三是對外地企業(yè)設置隱性門檻和壁壘，違規(guī)設立供應商庫和商品庫，強制企業(yè)進入特定有形場所交易并通過本地注冊、在本地設立分公司或辦事處等方式設置外地企業(yè)進入我市政府采購市場的障礙，排斥或變相排斥特定區(qū)域供應商參加政府采購活動。四是以供應商的所有制形式、組織形式、股權結構、投資者國別等對供應商資格進行限定，設置不符合采購需求特點的指標，指定購買特定國家或地區(qū)品牌的產品，指向內資或外資企業(yè)產品;五是在政府采購信息發(fā)布、供應商資格條件確定和資格審查、評審標準等方面，對內外資企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。

　　在招標投標專項清查方面，由市發(fā)展改革委牽頭負責，對設置不合理條件限制平等參與招標投標的行為進行清查。一是是否存在違法限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產地、供應商的情形，是否存在違法設定與招標投標項目具體特點和實際需要不相適應的資格、技術、商務條件等的情形。二是是否存在違法限定投標人所在地、所有制形式、組織形式，或者設定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營者參與投標活動的情形。

　　據(jù)了解，2022年4月，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》，要求進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為，持續(xù)清理招標采購領域違反統(tǒng)一市場建設的規(guī)定和做法。制定招標投標和政府采購制度規(guī)則要嚴格按照國家有關規(guī)定進行公平競爭審查、合法性審核。招標投標和政府采購中嚴禁違法限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產地、供應商，不得違法設定與招標采購項目具體特點和實際需要不相適應的資格、技術、商務條件等。不得違法限定投標人所在地、所有制形式、組織形式，或者設定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營者參與投標采購活動。深入推進招標投標全流程電子化，加快完善電子招標投標制度規(guī)則、技術標準，推動優(yōu)質評標專家等資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享。

來源：中國招標編輯整理