近日，河北省財(cái)政廳、河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《政府采購公開招標(biāo)項(xiàng)目全面實(shí)行“雙盲”評審實(shí)施方案》的通知，明確：

從2023年9月10日起，省市縣三級全面實(shí)行政府采購公開招標(biāo)項(xiàng)目“雙盲”評審。

評審專家統(tǒng)一從全省專家?guī)熘须S機(jī)抽取，實(shí)現(xiàn)評審專家“盲抽”;

評審專家在不知曉投標(biāo)供應(yīng)商信息情況下進(jìn)行評審，實(shí)現(xiàn)評審過程“盲評”。

改進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)文件編制

1、招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)文件必須分開編制商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)。對能明顯區(qū)分投標(biāo)供應(yīng)商的內(nèi)容，應(yīng)放入商務(wù)標(biāo);技術(shù)標(biāo)中不能出現(xiàn)涉及投標(biāo)供應(yīng)商名稱及相關(guān)提示內(nèi)容的任何信息。

2、招標(biāo)文件應(yīng)明確投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)必須遵守的統(tǒng)一格式和規(guī)范，統(tǒng)一投標(biāo)文件頁面大小和顏色，統(tǒng)一封面、封底和字體、行距、頁邊距、頁眉、頁腳等要求。不得出現(xiàn)招標(biāo)文件統(tǒng)一要求以外的其他標(biāo)識(shí)和能夠識(shí)別投標(biāo)供應(yīng)商的信息。

3、投標(biāo)文件不按“盲評”要求編制的，認(rèn)定為投標(biāo)無效。

4、招標(biāo)公告中應(yīng)有關(guān)于“雙盲”評審要求的告知內(nèi)容，否則不予發(fā)布。

全面實(shí)施評審專家“盲抽”

1、采購人在河北省政府采購評審專家管理系統(tǒng)，隨機(jī)抽取專家。除政策規(guī)定必須跨區(qū)域抽取專家的情形外，對評審專家數(shù)量較少、不能保證隨機(jī)抽取需要的，可跨區(qū)域隨機(jī)抽取專家。

2、隨機(jī)抽取專家后，由系統(tǒng)自動(dòng)向隨機(jī)抽取的專家發(fā)送語音通知，專家回復(fù)確認(rèn)參加的，系統(tǒng)將自動(dòng)發(fā)送短信，短信內(nèi)容僅包括參加評審的地點(diǎn)及時(shí)間，不得含有參評項(xiàng)目信息。

全面實(shí)行采購項(xiàng)目“盲評”

1、系統(tǒng)將所有投標(biāo)供應(yīng)商的技術(shù)標(biāo)隨機(jī)排序隨機(jī)生成編號，推送至各評標(biāo)委員會(huì)成員。

2、評標(biāo)委員會(huì)對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行符合性審查，凡是未按招標(biāo)文件要求制作技術(shù)標(biāo)的，一律作投標(biāo)無效處理。

3、投標(biāo)供應(yīng)商對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行澄清的，公共資源電子交易系統(tǒng)對澄清函的公章、簽字等信息進(jìn)行技術(shù)處理，不得向評標(biāo)委員會(huì)成員顯示。

4、評標(biāo)委員會(huì)成員在屏蔽投標(biāo)供應(yīng)商信息的情況下，進(jìn)行獨(dú)立評審，由公共資源電子交易系統(tǒng)自動(dòng)匯總得分情況，按程序確定中標(biāo)候選人名單。

全面推行分散評審

1、盡快實(shí)現(xiàn)本地分散評審。在公共資源交易中心封閉評標(biāo)區(qū)內(nèi)，系統(tǒng)隨機(jī)為評標(biāo)委員會(huì)成員分配評標(biāo)室和評審席位，評標(biāo)委員會(huì)成員之間物理隔離、互不見面。確需討論問題時(shí)，可采用遮臉、變聲等技術(shù)，通過音視頻系統(tǒng)進(jìn)行溝通。

2、加快推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評審。依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，通過區(qū)域間評審場地、評審專家共享共用，使各地評審專家在不見面的情況下，在本地公共資源交易中心參加遠(yuǎn)程異地評審，防范“熟人圈子”等風(fēng)險(xiǎn)。