原文如下：

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)主體行為的通知

贛發(fā)改公管規(guī)〔2024〕768號

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公共資源交易中心，贛江新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局、社會發(fā)展局，省公共資源交易集團(tuán)：

根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號）等政策精神，為進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)主體行為，維護(hù)公開、公平、公正和誠信的招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任。招標(biāo)人不得以肢解發(fā)包、化整為零或者通過虛構(gòu)涉密項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目等形式規(guī)避招標(biāo)，不得以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標(biāo)，不得通過設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥或者限制潛在投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)候選人公示前認(rèn)真審查評標(biāo)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)異常情形及時復(fù)核，確認(rèn)存在問題的，依法予以糾正。招標(biāo)人代表在評標(biāo)過程中，嚴(yán)禁發(fā)表帶有傾向性、誤導(dǎo)性的言論或者暗示性的意見建議，干擾或影響其他評標(biāo)委員會成員公正獨(dú)立評標(biāo)。

二、加強(qiáng)投標(biāo)人主體信息核查。本通知印發(fā)起，省有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門要及時開展本行業(yè)投標(biāo)人主體信息核查工作，在一定時期內(nèi)通過分批核查、定期抽查等方式，對省公共資源交易平臺市場主體信息庫中的投標(biāo)人基本信息進(jìn)行核查。對存在虛假注冊信息的投標(biāo)人，行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其糾正，并倒查其在平臺參與的投標(biāo)活動，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的，依法進(jìn)行查處。冒用其他企業(yè)名義注冊主體信息的，行政監(jiān)督部門在依法查處的同時，應(yīng)通知平臺運(yùn)行管理單位在市場主體庫中清除虛假主體信息。

三、規(guī)范投標(biāo)文件制作管理。計(jì)價軟件（加密CA鎖）實(shí)行實(shí)名制管理，投標(biāo)人應(yīng)使用以本企業(yè)實(shí)名注冊的計(jì)價軟件（加密CA鎖）編制投標(biāo)報(bào)價文件。在開標(biāo)環(huán)節(jié)結(jié)束后，省公共資源交易平臺對記錄的投標(biāo)人制作和上傳投標(biāo)文件所用計(jì)算機(jī)的網(wǎng)卡MAC地址、CPU序列號、硬盤序列號和網(wǎng)絡(luò)IP地址等信息，以及自動比對出的雷同性信息，及時推送項(xiàng)目行政監(jiān)督部門。行政監(jiān)督部門應(yīng)依法按視為串通投標(biāo)啟動調(diào)查程序，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

四、加強(qiáng)投標(biāo)文件內(nèi)容核查。鼓勵招標(biāo)人在招標(biāo)文件中，明確投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確，不得空白，提交的相關(guān)企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格、工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，否則視為虛假投標(biāo)，并將不予退還投標(biāo)保證金納入虛假投標(biāo)的違約責(zé)任條款。省內(nèi)外建設(shè)工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（四庫一平臺）、全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)，以及省內(nèi)外建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺、公共資源交易平臺、行政主管部門網(wǎng)站等可查詢，否則視為未提供相應(yīng)業(yè)績。加強(qiáng)對投標(biāo)文件內(nèi)容的核查比對，發(fā)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格、工程業(yè)績等弄虛作假的，或者標(biāo)書實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在空白、明顯不具備投標(biāo)資格條件的，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件采取不予退還投標(biāo)保證金等措施追究違約責(zé)任，行政監(jiān)督部門應(yīng)啟動調(diào)查程序，依法查處違法違規(guī)行為。

五、規(guī)范投標(biāo)文件解密管理。完善省公共資源交易平臺投標(biāo)人文件解密管理機(jī)制，對采取合理低價法評標(biāo)的房建與市政工程、水利工程項(xiàng)目，投標(biāo)人通過電子開評標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)文件報(bào)價內(nèi)容解密時，系統(tǒng)自動記錄解密信息；開評標(biāo)活動結(jié)束后，對因未進(jìn)入評審階段而沒有解密全部內(nèi)容的投標(biāo)文件，行政監(jiān)督部門根據(jù)監(jiān)管需要，可以要求投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)解密；投標(biāo)人拒不配合的，可通過省公共資源交易平臺予以解密。