清標就是通過采用核對、比較、篩選等方法,對投標文件進行的基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)分析和整理工作。其目的是找出投標文件中可能存在疑義或者顯著異常的數(shù)據(jù),為初步評審以及詳細評審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ)。
技術(shù)標和商務標都有進行清標的必要,但一般而言,清標主要是針對商務標(投標報價)部分。清標也是國際上通行的做法,在現(xiàn)有建設(shè)工程招標投標法律法規(guī)的框架體系內(nèi),清標屬于評標工作的范疇。清標是已經(jīng)被當前招標投標實踐證明是必要和可行的一種做法,有利于確保評標結(jié)果的公正、客觀和科學。
清標的實質(zhì)是通過清標專家對投標文件客觀、專業(yè)、負責的核查和分析,找出問題、剖析原因,給出專業(yè)意見,供評標專家和建設(shè)單位參考,以提高評標質(zhì)量,并為后續(xù)的工程項目管理提供指引。
清標工作組的組成:
所謂清標就是通過采用核對、比較、篩選等方法,對投標文件進行的基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)分析和整理工作。其目的是找出投標文件中可能存在疑義或者顯著異常的數(shù)據(jù),為初步評審以及詳細評審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ)。
主要步驟有:
1、投標函核對查看招標文件相關(guān)內(nèi)容,核對投標單位的回標信息是否滿足要求,具體內(nèi)容包括投標總價、工期、工程質(zhì)量等,對于不符合要求的予以提示,并要求投標單位澄清。
2、經(jīng)濟標列表,檢查算術(shù)性錯誤在工程量清單及參考價(或控制價、標底等)的基礎(chǔ)上,將各投標單位的經(jīng)濟標橫向依次排列。
3、數(shù)據(jù)鏈接,檢查鏈接性錯誤將上述清單明細表與清標模板中的各類匯總表進行鏈接,做出投標總價對比表,并以此檢查是否存在鏈接性錯誤。
4、單價比對,標明高低根據(jù)參考價(即市場價)或者對標項目價格判斷各投標單位的價格高低,重點對投標報價影響大的內(nèi)容進行分析,看其是否明顯偏離市場價格。
5、總價比對,做總價偏離程度分析。通過分析,按商務標由低到高進行排序,結(jié)合技術(shù)標、資信標評分,確定意向單位,明確談判策略。
6、書寫清標問卷、清標報告清標工作的成果文件通常由清標分析表、清標問卷、清標報告三部分組成。在完成清標分析表后,將清標過程中的問題以問卷的形式呈現(xiàn),要求投標單位澄清,并在下次回標時修正(如果有二次回標)。
清標工作的主要內(nèi)容:
(1)算術(shù)性錯誤的復核與整理;
(2)不平衡報價的分析與整理;
(3)錯項、漏項、多項的核查與整理;
(4)綜合單價 、取費標準合理性分析與整理;
(5)投標報價的合理性和全面性分析與整理;
(6)形成書面的清標情況報告。
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