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51問答丨“廢標(biāo)”和“無效投標(biāo)”有什么區(qū)別?
2022-05-07 09:17:29           點(diǎn)擊數(shù):


采購活動(dòng)中,有些供應(yīng)商表示“我被廢標(biāo)了”,這里的意思明顯是“投標(biāo)無效”,而不是“廢標(biāo)”。那么,在采購中什么情況會(huì)導(dǎo)致“無效投標(biāo)”?看了下面這10個(gè)問題你就知道了。

1.“廢標(biāo)”和“無效投標(biāo)”有什么區(qū)別?

答:“廢標(biāo)”是指在招標(biāo)過程中,出現(xiàn)法定情形,整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)予以終止或中標(biāo)結(jié)果被廢除的行為。“無效投標(biāo)”是指某一投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)資格審查,或評(píng)標(biāo)委員會(huì)符合性審查認(rèn)定為不合格,而將其投標(biāo)界定為投標(biāo)無效。

有的供應(yīng)商動(dòng)不動(dòng)就說“我被廢標(biāo)了”,這里的意思明顯是“投標(biāo)無效”,而不是“廢標(biāo)”。另外,很多從業(yè)者在競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等非招標(biāo)采購活動(dòng)中也經(jīng)常誤用“廢標(biāo)”一詞。非招標(biāo)采購活動(dòng)正確的表達(dá)應(yīng)為“采購終止”“談判終止”“詢價(jià)終止”等。

法律依據(jù):

《政府采購法》第三十六條 在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):(一)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;(四)因重大變故,采購任務(wù)取消的。

2.設(shè)備采購沒有要求進(jìn)口設(shè)備,進(jìn)口設(shè)備來投標(biāo)如何認(rèn)定?

答:應(yīng)認(rèn)定為無效投標(biāo)。采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品時(shí),必須在采購活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同意,沒有獲得財(cái)政部門同意的視同為拒絕采購進(jìn)口產(chǎn)品;采購文件中未特別注明可采購“進(jìn)口產(chǎn)品”的,視為拒絕進(jìn)口產(chǎn)品響應(yīng),必須采購國產(chǎn)產(chǎn)品。

法律依據(jù):

《財(cái)政部辦公廳關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)辦庫〔2008〕248號(hào))第五條。

3.無法提供社會(huì)保障記錄,一定就被認(rèn)定為無效投標(biāo)嗎?

投標(biāo)人是院校,無法提供社保記錄,該單位按照退休金和公費(fèi)醫(yī)療執(zhí)行。該單位提供了本單位蓋章證明,扣款和報(bào)銷記錄。合規(guī)嗎?

答:作為供應(yīng)商,依法繳納社會(huì)保障資金是其應(yīng)盡的義務(wù)?!墩少彿ā返倪@一規(guī)定是為了抑制一些供應(yīng)商依靠逃避繳納社會(huì)保障資金等手段降低成本的行為,是從源頭上促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的措施之一。投標(biāo)供應(yīng)商如依法不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,應(yīng)提供相應(yīng)文件,證明其依法不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

通常情況下招標(biāo)文件是這樣表述的符合《政府采購法》第二十二條對(duì)供應(yīng)商的規(guī)定,其中:有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。將招標(biāo)文件相關(guān)資格條件修改為:具有依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的良好記錄(提供投標(biāo)截止日前半年內(nèi)任意1個(gè)月的納稅及社保繳納的證明材料;如依法免稅的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅;如依法不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))。隨著承諾制的全面推行,供應(yīng)商已無需提供繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明材料,提供承諾函即可。

法律依據(jù):

《政府采購法》第二十二條供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(二)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;……

4.資質(zhì)證明復(fù)印件未按要求蓋章可以判為無效投標(biāo)嗎?


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