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國務院丨在招投標中對民間投資一視同仁!選擇一批示范項目吸引民間資本參與!
2022-06-21 17:12:52           點擊數(shù):

(九)完善市場信息交互渠道。統(tǒng)一產(chǎn)權交易信息發(fā)布機制,實現(xiàn)全國產(chǎn)權交易市場聯(lián)通。優(yōu)化行業(yè)公告公示等重要信息發(fā)布渠道,推動各領域市場公共信息互通共享。優(yōu)化市場主體信息公示,便利市場主體信息互聯(lián)互通。推進同類型及同目的信息認證平臺統(tǒng)一接口建設,完善接口標準,促進市場信息流動和高效使用。依法公開市場主體、投資項目、產(chǎn)量、產(chǎn)能等信息,引導供需動態(tài)平衡。

(十)推動交易平臺優(yōu)化升級。深化公共資源交易平臺整合共享,研究明確各類公共資源交易納入統(tǒng)一平臺體系的標準和方式。堅持應進必進的原則要求,落實和完善“管辦分離”制度,將公共資源交易平臺覆蓋范圍擴大到適合以市場化方式配置的各類公共資源,加快推進公共資源交易全流程電子化,積極破除公共資源交易領域的區(qū)域壁壘。加快推動商品市場數(shù)字化改造和智能化升級,鼓勵打造綜合性商品交易平臺。加快推進大宗商品期現(xiàn)貨市場建設,不斷完善交易規(guī)則。鼓勵交易平臺與金融機構、中介機構合作,依法發(fā)展涵蓋產(chǎn)權界定、價格評估、擔保、保險等業(yè)務的綜合服務體系。

四、打造統(tǒng)一的要素和資源市場

(十一)健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場。統(tǒng)籌增量建設用地與存量建設用地,實行統(tǒng)一規(guī)劃,強化統(tǒng)一管理。完善城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標、補充耕地指標跨區(qū)域交易機制。完善全國統(tǒng)一的建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系,促進勞動力、人才跨地區(qū)順暢流動。完善財政轉移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策。

(十二)加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場。統(tǒng)一動產(chǎn)和權利擔保登記,依法發(fā)展動產(chǎn)融資。強化重要金融基礎設施建設與統(tǒng)籌監(jiān)管,統(tǒng)一監(jiān)管標準,健全準入管理。選擇運行安全規(guī)范、風險管理能力較強的區(qū)域性股權市場,開展制度和業(yè)務創(chuàng)新試點,加強區(qū)域性股權市場和全國性證券市場板塊間的合作銜接。推動債券市場基礎設施互聯(lián)互通,實現(xiàn)債券市場要素自由流動。發(fā)展供應鏈金融,提供直達各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品。加大對資本市場的監(jiān)督力度,健全權責清晰、分工明確、運行順暢的監(jiān)管體系,筑牢防范系統(tǒng)性金融風險安全底線。堅持金融服務實體經(jīng)濟,防止脫實向虛。為資本設置“紅綠燈”,防止資本無序擴張。

(十三)加快培育統(tǒng)一的技術和數(shù)據(jù)市場。建立健全全國性技術交易市場,完善知識產(chǎn)權評估與交易機制,推動各地技術交易市場互聯(lián)互通。完善科技資源共享服務體系,鼓勵不同區(qū)域之間科技信息交流互動,推動重大科研基礎設施和儀器設備開放共享,加大科技領域國際合作力度。加快培育數(shù)據(jù)要素市場,建立健全數(shù)據(jù)安全、權利保護、跨境傳輸管理、交易流通、開放共享、安全認證等基礎制度和標準規(guī)范,深入開展數(shù)據(jù)資源調(diào)查,推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

(十四)建設全國統(tǒng)一的能源市場。在有效保障能源安全供應的前提下,結合實現(xiàn)碳達峰碳中和目標任務,有序推進全國能源市場建設。在統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局基礎上,健全油氣期貨產(chǎn)品體系,規(guī)范油氣交易中心建設,優(yōu)化交易場所、交割庫等重點基礎設施布局。推動油氣管網(wǎng)設施互聯(lián)互通并向各類市場主體公平開放。穩(wěn)妥推進天然氣市場化改革,加快建立統(tǒng)一的天然氣能量計量計價體系。健全多層次統(tǒng)一電力市場體系,研究推動適時組建全國電力交易中心。進一步發(fā)揮全國煤炭交易中心作用,推動完善全國統(tǒng)一的煤炭交易市場。

(十五)培育發(fā)展全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場。依托公共資源交易平臺,建設全國統(tǒng)一的碳排放權、用水權交易市場,實行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標準、交易監(jiān)管機制。推進排污權、用能權市場化交易,探索建立初始分配、有償使用、市場交易、糾紛解決、配套服務等制度。推動綠色產(chǎn)品認證與標識體系建設,促進綠色生產(chǎn)和綠色消費。

五、推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一

(十六)健全商品質(zhì)量體系。建立健全質(zhì)量分級制度,廣泛開展質(zhì)量管理體系升級行動,加強全供應鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期管理。深化質(zhì)量認證制度改革,支持社會力量開展檢驗檢測業(yè)務,探索推進計量區(qū)域中心、國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心建設,推動認證結果跨行業(yè)跨區(qū)域互通互認。推動重點領域主要消費品質(zhì)量標準與國際接軌,深化質(zhì)量認證國際合作互認,實施產(chǎn)品傷害監(jiān)測和預防干預,完善質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測體系。推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)。進一步鞏固拓展中國品牌日活動等品牌發(fā)展交流平臺,提高中國品牌影響力和認知度。


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