據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年共有3992個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)入市公共資源交易中心交易,其中:施工類(lèi)項(xiàng)目1593個(gè),有1073個(gè)使用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,占67.4%;非施工類(lèi)項(xiàng)目2399個(gè),有248個(gè)項(xiàng)目使用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,只占10.3%。
采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的項(xiàng)目,中標(biāo)價(jià)比最高限價(jià)平均下浮15.6%。由此可見(jiàn),并非所有施工類(lèi)都采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法,而采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的項(xiàng)目,報(bào)價(jià)也總體趨于理性。
(二)關(guān)于投標(biāo)價(jià)低于最高限價(jià)85%時(shí)提供合理性證明
采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的項(xiàng)目,收取了低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保,強(qiáng)化了信用管理,以增加投標(biāo)人的違約成本。如果投標(biāo)人放棄中標(biāo)或不履約,項(xiàng)目業(yè)主將會(huì)動(dòng)用低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保,來(lái)保證項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施,中標(biāo)人也將受到相應(yīng)的信用約束。另外,由于投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性難以判定,要否決其投標(biāo)目前還缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)。
(三)關(guān)于合同條款中實(shí)行業(yè)主方和施工方權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則
我委制定招標(biāo)文件范本(含合同范本)時(shí),均充分征求了行業(yè)主管部門(mén)和市場(chǎng)主體的意見(jiàn),在使用過(guò)程中,合同雙方也可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化。下一步我委在制定、修改招標(biāo)文件范本時(shí),將進(jìn)一步關(guān)注該問(wèn)題,不斷優(yōu)化合同條款。
(四)關(guān)于溝通中提到的其他問(wèn)題
我們?cè)跍贤ㄟ^(guò)程中,您還提到嚴(yán)格合同履行過(guò)程中的監(jiān)管、細(xì)化政府投資項(xiàng)目前期工作、嚴(yán)格概算審批、適時(shí)修訂完善《意見(jiàn)》等建議,我們都將會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)在工作中落實(shí),并不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升服務(wù)水平,為我市工程建設(shè)保駕護(hù)航。