近日,浙江省住建廳聯(lián)合省發(fā)改委、浙江省交通運輸廳、浙江省水利廳等發(fā)布《關于加強建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)核查及其結果應用的通知》(以下簡稱《通知》)。決定自2023年11月15日起,在房屋建筑和市政工程、公路水運工程、水利工程招投標領域分階段應用建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)核查結果。
一
建立企業(yè)資質動態(tài)核查機制
《通知》明確,建立企業(yè)資質動態(tài)核查機制。“浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務系統(tǒng)”(以下簡稱“系統(tǒng)”)將對在浙江省參與招投標活動、承攬工程的建筑業(yè)企業(yè)資質條件是否符合資質標準要求實施動態(tài)監(jiān)管。根據(jù)動態(tài)監(jiān)管工作要求,該系統(tǒng)將按周開展核查,每周一生成動態(tài)核查結果。企業(yè)可登錄該系統(tǒng)自行查詢并下載“動態(tài)核查結果證明”。
企業(yè)不滿足資質標準要求的,動態(tài)核查結果為“不合格”,將被列為重點監(jiān)管對象并限期整改。整改期間,企業(yè)不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質的升級、增項,不得在浙江省參與相應資質的招投標活動,不能承攬新的工程;整改不通過的,由資質許可機關依法撤回相應資質。
二
資質動態(tài)核查結果應用
該動態(tài)核查結果將同時應用于招標投標交易前和工程合同履行中:
(一)招標投標交易前。建筑業(yè)企業(yè)在浙江省參與投標的,應根據(jù)招標文件要求提供系統(tǒng)資質動態(tài)核查結果“合格”的證明,并就該證明相關內容的真實性作出書面承諾;存在不實承諾的,視為弄虛作假行為,將依法追究法律責任。浙江省建設廳將專門向各地公共資源交易中心和招標投標監(jiān)管機構開通系統(tǒng)賬號供評標委員會和招標人查詢使用。在評標階段,評標委員會對投標人提供的資質動態(tài)核查結果和承諾進行評審,未按要求提供的,應否決其投標資格。在定標階段,招標人應核查投標人投標資質的最新動態(tài)核查結果,核查結果“不合格”的,應取消其中標資格。
(二)工程合同履行中。房屋建筑和市政工程項目中標后,中標人承諾擬派駐的項目負責人(項目經(jīng)理)與施工許可證申領時不一致,或承諾擬派駐的項目負責人(項目經(jīng)理)未通過“浙江省建筑工人保障在線”進行現(xiàn)場考勤履職的,系統(tǒng)將對該中標人所有建筑業(yè)企業(yè)資質進行動態(tài)核查。上述擬派駐未實際履職人員再次參與浙江省工程項目投標時,將對其所在企業(yè)的所有建筑業(yè)企業(yè)資質開展動態(tài)核查。各地建設主管部門可將上述企業(yè)或工程項目納入重點監(jiān)管對象,加大檢查頻次,實施點對點監(jiān)管。系統(tǒng)將對上述擬派駐未實際履職人員進行標注,適時向社會公布。公路水運工程、水利工程項目負責人(項目經(jīng)理)變更,或檢查督查中發(fā)現(xiàn)項目負責人(項目經(jīng)理)未達到在崗履約要求的,參照執(zhí)行。