(二十)完善信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,健全信用承諾機(jī)制,完善招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用信息共享機(jī)制,強(qiáng)化各類市場(chǎng)主體信用信息的公開(kāi)和運(yùn)用。完善信用約束機(jī)制,依法依規(guī)按照失信懲戒措施清單對(duì)責(zé)任主體實(shí)施懲戒,健全失信行為糾正后的信用修復(fù)機(jī)制。依法限制被列入嚴(yán)重失信名單的單位和個(gè)人參與依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。發(fā)揮信用激勵(lì)機(jī)制作用,提升信用良好企業(yè)獲得感。鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)無(wú)失信記錄的中小微企業(yè)或信用記錄良好的投標(biāo)人給予減免投標(biāo)保證金的優(yōu)惠待遇。
七、提升監(jiān)管實(shí)效
(二十一)加強(qiáng)政策文件清理規(guī)范。完善招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)壁壘線索征集機(jī)制,開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)政策文件專項(xiàng)清理,對(duì)存在所有制歧視、行業(yè)壁壘、地方保護(hù)等不合理限制的按照規(guī)定權(quán)限和程序予以修訂、廢止。未納入全省招標(biāo)投標(biāo)政策法規(guī)文件目錄的政策制度文件不得作為監(jiān)管依據(jù)。政策文件制定要認(rèn)真執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》,不得干涉招標(biāo)人、投標(biāo)人自主權(quán),禁止在區(qū)域、行業(yè)、所有制形式等方面違法設(shè)置限制。
(二十二)加快推進(jìn)智慧監(jiān)管。創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化監(jiān)管方式,運(yùn)用AI功能推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管向全流程數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)要建立數(shù)字化執(zhí)法規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)、物聯(lián)感知、掌上移動(dòng)、穿透式等新型監(jiān)管手段,進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。加大招標(biāo)文件隨機(jī)抽查力度,強(qiáng)化同類項(xiàng)目資格、商務(wù)條件分析比對(duì),對(duì)異常招標(biāo)文件進(jìn)行重點(diǎn)核查。探索開(kāi)標(biāo)智慧審查、評(píng)標(biāo)智慧輔助、結(jié)果智慧核查和標(biāo)后智慧監(jiān)管。
(二十三)強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管。建立和完善政府性投資在建工程項(xiàng)目標(biāo)后履約情況“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查機(jī)制,將標(biāo)后履約情況與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合,重點(diǎn)檢查農(nóng)民工工資支付、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要管理人員到崗履職及轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等情況。強(qiáng)化招標(biāo)市場(chǎng)與履約現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng),將履約情況納入全省統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系。
八、其他事項(xiàng)
(二十四)明確時(shí)間計(jì)算要求。本意見(jiàn)中“3日”“5日”“7日”“15日”的規(guī)定是指自然日。有關(guān)公告(公示)、投訴有效期等期間按日計(jì)算的,開(kāi)始的當(dāng)日不計(jì)入,自次日開(kāi)始計(jì)算;最后一日如遇國(guó)家法定休假日的,應(yīng)順延至法定休假日結(jié)束后第1個(gè)工作日。依照本意見(jiàn)規(guī)定應(yīng)在省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)公示的信息,以在省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)公開(kāi)公示的時(shí)間計(jì)算期間。
(二十五)本意見(jiàn)自2025年6月1日起實(shí)施。溫州市人民政府以前發(fā)布的規(guī)范性文件與本意見(jiàn)不一致的,以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。《溫州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(溫政發(fā)〔2021〕11號(hào))同時(shí)廢止。
溫州市人民政府
2025年4月22日