近日,國家發(fā)展改革委、公安部、國家數(shù)據(jù)局發(fā)布《關(guān)于全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無違法違規(guī)記錄證明的通知》(以下簡稱《通知》)。
其中明確,“信用代證”的適用對象包括企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)營主體,鼓勵(lì)有條件的地方將“信用代證”工作拓展至社會組織和自然人。
省級信用牽頭部門要與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動,按照“應(yīng)替盡替”原則,將涉及出具有無違法違規(guī)記錄證明的領(lǐng)域全部納入替代范圍,要積極擴(kuò)大專項(xiàng)信用報(bào)告應(yīng)用范圍,依法依規(guī)拓展應(yīng)用場景,在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)融資、申請優(yōu)惠政策等事項(xiàng)中推廣“信用代證”。
《通知》全文如下
國家發(fā)展改革委 公安部 國家數(shù)據(jù)局關(guān)于全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無違法違規(guī)記錄證明的通知
發(fā)改財(cái)金〔2025〕565號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會信用體系建設(shè)牽頭部門、公安廳(局)、數(shù)據(jù)管理部門,國家公共信用和地理空間信息中心:
開展以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無違法違規(guī)記錄的證明(以下簡稱“信用代證”)是使用基于信用信息共享平臺匯集的各領(lǐng)域違法違規(guī)信息形成的專項(xiàng)信用報(bào)告,替代多個(gè)行政機(jī)關(guān)單獨(dú)出具的有無違法違規(guī)記錄的證明。這不僅是社會信用體系建設(shè)惠企便民的重要舉措,也對提升行政服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。近年來,一些地區(qū)充分挖掘信用數(shù)據(jù)價(jià)值,創(chuàng)新實(shí)施“信用代證”改革,積累了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會信用體系的意見》,為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”服務(wù),現(xiàn)就全面推行“信用代證”工作通知如下。
一、夯實(shí)專項(xiàng)信用報(bào)告數(shù)據(jù)基礎(chǔ)
各?。▍^(qū)、市)專項(xiàng)信用報(bào)告應(yīng)至少涵蓋行政處罰(含簡易程序作出的行政處罰)、行政強(qiáng)制、嚴(yán)重失信主體名單和刑事裁判(犯罪記錄)等信息。對地方政府產(chǎn)生的相關(guān)信用信息,各省級社會信用體系建設(shè)牽頭部門(以下簡稱“省級信用牽頭部門”)要會同數(shù)據(jù)管理部門,按照國家有關(guān)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)相關(guān)信用信息的歸集共享;對中央國家機(jī)關(guān)產(chǎn)生的相關(guān)信用信息,通過全國信用信息共享平臺推送給省級信用牽頭部門。按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”原則,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,建立數(shù)據(jù)異議反饋、核查修正機(jī)制,持續(xù)提高數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。對于已修復(fù)的信用信息,專項(xiàng)信用報(bào)告應(yīng)予以展示,并標(biāo)注“已修復(fù)”。
二、明確適用對象和應(yīng)用范圍