由于招投標(biāo)行業(yè)競爭激烈，承包方更傾向于選擇低價中標(biāo)、高價結(jié)算的方式來實現(xiàn)自己的利益。一方面，低價投標(biāo)，可以擠垮對手;另一方面，在施工過程中，利用簽證，變相加價結(jié)算，又可以彌補低價中標(biāo)帶來的經(jīng)濟上的損失?？梢?，低價中標(biāo)帶來的風(fēng)險是可想而知的：

　　第一，承包方必將面臨資金缺口問題，進而導(dǎo)致材料款、人工費無法按約定支付;

　　第二，如果在施工過程中，未能規(guī)范管理簽證、變更、設(shè)計等資料，則勢必會影響后期的結(jié)算;

　　第三，若是政府投資項目，勢必要經(jīng)過審計監(jiān)察等部門的重重審查，一旦不符合投資規(guī)定，結(jié)算之路，必定是艱難而漫長的一個過程……

　　4.項目前期設(shè)計不到位、簽證頻繁變更

　　在承包方承接工程后，業(yè)主方要求對設(shè)計進行大的變更，如：施工圖還未定稿，就進行招投標(biāo)活動，也包括那些已經(jīng)報送建委審批，并且工程已經(jīng)實施的項目，業(yè)主在施工過程中，要求變更圖紙的情形，這勢必會導(dǎo)致大量簽證的產(chǎn)生，還會導(dǎo)致預(yù)算的確定性大大減弱，大幅增加了工程成本，對承包方極其不利。

　　03

　　中標(biāo)后存在的問題

　　1.合同簽訂問題

　　合同文件是招標(biāo)文件的重要組成部分，業(yè)主方在擬定合同條件時，往往過多地將風(fēng)險偏重于承包方一側(cè)，對合同某些不利于自己的條款，故意約定不清，對工期、質(zhì)量違約賠償和罰款的上限，并不予以明確界定等。

　　而恰好有的承包方，在簽訂施工合同時，輕視對合同條款的審核。因此，合同簽訂后，此類承包方往往存在合同不能履行等問題，給后期施工、結(jié)算帶來比較大的風(fēng)險。

　　2.黑白合同問題

　　為節(jié)省開支，降低工程項目成本，業(yè)主方在承包方中標(biāo)后，在白合同的基礎(chǔ)上，往往要求承包方簽訂比中標(biāo)標(biāo)底“合理低價”的價款還低、工期還短、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更高、違約責(zé)任更大的黑合同，承包方出于壓力，只能違背意愿，以及違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《建筑法》等相關(guān)規(guī)定，與其簽訂黑合同，這極易損害承包方利益，嚴(yán)重者可能造成建設(shè)工程質(zhì)量隱患。

　　3.招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)，存在舞弊行為。

　　4.投標(biāo)人的資質(zhì)條件不符合要求或掛靠、冒用他人名義投標(biāo)，可能導(dǎo)致工程質(zhì)量難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等。

　　三、開標(biāo)風(fēng)險點

　　在文件遞交環(huán)節(jié)、管理的入?yún)^(qū)和評審管理、開標(biāo)環(huán)節(jié)，常見的可能會有以下風(fēng)險，如：

　　1.接受不同投標(biāo)人委托同一個人現(xiàn)場遞交投標(biāo)文件;

　　2.投標(biāo)截止時間后收取投標(biāo)文件或發(fā)現(xiàn)違規(guī)未制止。

　　3.在招投標(biāo)活動中，相關(guān)人員隨意出入評標(biāo)區(qū)、監(jiān)控室;

　　4.所有人員未嚴(yán)格執(zhí)行入?yún)^(qū)規(guī)定;

　　5.未填寫入?yún)^(qū)登記表;

　　6.評審委員會組成不符合法律法規(guī)相關(guān)要求;

　　7.評審委員會不遵守評審規(guī)定;

　　8.私藏通訊工具對外聯(lián)系;

　　9.開標(biāo)不公開、不透明，損害投標(biāo)人利益;

　　10.評標(biāo)委員會成員缺乏專業(yè)水平;

　　11.建設(shè)單位向評標(biāo)委員會施加影響，致使評標(biāo)流于形式;

　　12.評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人串通作弊，損害招標(biāo)人利益。

　　在開標(biāo)評標(biāo)環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控做法，就是為了做好風(fēng)險防控，一般都會要求嚴(yán)格按照相關(guān)程序執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)不按操作程序的現(xiàn)象進行提醒、制止、記錄并及時上報。

　　嚴(yán)格按照規(guī)定時間和要求開標(biāo)，并必須要做好開標(biāo)記錄，這是避免投標(biāo)人未達(dá)到法定家數(shù)開標(biāo)、不按規(guī)定時間開標(biāo)、開標(biāo)流程不符合相關(guān)要求等情況的重要措施。而開標(biāo)過程出現(xiàn)遺失、換取、增補投標(biāo)文件資料等現(xiàn)象，是風(fēng)險防控的重點，特設(shè)為A級(最高級)風(fēng)險防控點。

　　所以，嚴(yán)格按照程序執(zhí)行，開標(biāo)過程中應(yīng)多方到場，共同見證，發(fā)現(xiàn)問題及時制止并上報;明確開標(biāo)記錄內(nèi)容和責(zé)任人，加強檢查把關(guān)，以避免開標(biāo)記錄不全或不實。

　　四、合同條款風(fēng)險

　　承包合同帶來的風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　01

　　合同中應(yīng)明確規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險

　　如：合同中規(guī)定，工程變更在5%的合同金額內(nèi)，承包商得不到任何補償，則在這個范圍內(nèi)工程量的增加是承包商的風(fēng)險。

　　02

　　合同條文不全面，不完整

　　合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系不清楚，承包合同在執(zhí)行過程中會導(dǎo)致雙方發(fā)生分歧，最終導(dǎo)致承包商的損失。