(二)投資決策中期評(píng)估和后評(píng)價(jià),具體包括:
1. 對本條上一款中相關(guān)規(guī)劃的中期評(píng)估和后評(píng)價(jià);
2. 重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià);
3. 中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)及重大項(xiàng)目實(shí)施情況評(píng)估、投資效益評(píng)價(jià)。
第九條 國家發(fā)展改革委審批政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和核定投資概算,由國家投資項(xiàng)目評(píng)審中心實(shí)行專業(yè)評(píng)審。
特別重大的規(guī)劃、項(xiàng)目、資金申請報(bào)告,以及明確要求由國家投資項(xiàng)目評(píng)審中心開展評(píng)估的特殊事項(xiàng),由國家投資項(xiàng)目評(píng)審中心實(shí)行專業(yè)評(píng)估、評(píng)審。
第三章 咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)管理
第十條 承擔(dān)具體專業(yè)咨詢評(píng)估任務(wù)的咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)備案并列入公示名錄;
(二)具有所申請專業(yè)的甲級(jí)資信等級(jí),或具有甲級(jí)綜合資信等級(jí);
(三)近3年完成所申請專業(yè)國家級(jí)規(guī)劃,以及總投資3億元以上項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請書編制,項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請書、項(xiàng)目資金申請報(bào)告、規(guī)劃(含中期評(píng)估)及重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的評(píng)估業(yè)績共不少于20項(xiàng)(特殊行業(yè)除外)。
第十一條 國家發(fā)展改革委按照以下程序確定委托咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu):
(一)根據(jù)有關(guān)司局的需求,確定咨詢評(píng)估專業(yè);
(二)根據(jù)確定的咨詢評(píng)估專業(yè),除特殊專業(yè)或事項(xiàng)外,原則上經(jīng)過公開招標(biāo)采購程序,提出咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)名單,報(bào)請委領(lǐng)導(dǎo)審核;
(三)確定咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)并予以公告。
嚴(yán)禁私自委托已確定的咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)以外的其他機(jī)構(gòu)開展委托咨詢評(píng)估工作。
第十二條 咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)、參與咨詢評(píng)估相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式簽訂承諾書,并報(bào)國家發(fā)展改革委存檔備查。咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)的承諾書由其法定代表人簽署、咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章,參與咨詢評(píng)估的相關(guān)工作人員承諾書由本人親筆簽署。
外聘專家應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式簽署承諾書,并由咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)存檔備查。
第十三條 國家發(fā)展改革委建立咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)擇優(yōu)劣汰機(jī)制,根據(jù)投資管理需要,結(jié)合咨詢評(píng)估工作情況,對咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,原則上每五年調(diào)整一次,也可根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需求,對個(gè)別專業(yè)的咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
第十四條 國家發(fā)展改革委投資司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和指導(dǎo),督促咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)及時(shí)了解、掌握與咨詢評(píng)估密切相關(guān)的法律制度、政策文件、工作要求等。
各主辦司局應(yīng)當(dāng)就相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的法律制度、政策要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,加強(qiáng)對相應(yīng)專業(yè)的咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和交流,推動(dòng)咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)不斷提升工作水平。
第十五條 國家發(fā)展改革委投資司建立咨詢評(píng)估工作質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)工作機(jī)制,視情況對相關(guān)咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的咨詢評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量,以及專業(yè)能力、人員配備等情況,組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià),加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
第四章 委托咨詢評(píng)估程序
第十六條 主辦司局原則上應(yīng)當(dāng)通過評(píng)估系統(tǒng)隨機(jī)選取咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)。就具體評(píng)估事項(xiàng)選取咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí),按照以下規(guī)則確定選取順序:
(一)分專業(yè)對咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)初始排隊(duì);
(二)按照初始順序和相關(guān)原則,確定承擔(dān)咨詢評(píng)估任務(wù)的機(jī)構(gòu);
(三)咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)接受任務(wù)后,即排至隊(duì)尾;咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)確因客觀原因不能承擔(dān)該任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)與主辦司局溝通一致并提交書面說明,然后排至隊(duì)尾。
第十七條 對特別重要的項(xiàng)目或特殊事項(xiàng)的咨詢評(píng)估任務(wù),可以通過指定方式確定咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)。
擬通過指定方式選取咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)(含根據(jù)本辦法第九條第二款規(guī)定,指定國家投資項(xiàng)目評(píng)審中心作為咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu))的,主辦司局應(yīng)召開司務(wù)會(huì)研究決定或報(bào)請委領(lǐng)導(dǎo)審定后確定。主辦司局應(yīng)充分說明項(xiàng)目基本情況、不能自動(dòng)選取的理由、擬指定咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托任務(wù)的匹配性等,并將會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)材料上傳委托評(píng)估系統(tǒng)。對于年度統(tǒng)計(jì)以指定方式選取咨詢評(píng)估機(jī)構(gòu)較多的司局,投資司要視情況予以提醒并提出改進(jìn)建議。
第十八條 隨機(jī)選取承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu),按照以下流程進(jìn)行: