(一)按照投資決策職責分工,由主辦司局通過委托評估系統(tǒng)提出咨詢評估申請,按要求填寫相關事項,委托評估系統(tǒng)自動生成咨詢評估機構(gòu)名單。
選取咨詢評估機構(gòu)應當符合回避原則,承擔某一事項編制、業(yè)務指導或事前咨詢工作的機構(gòu),不得承擔該事項的咨詢評估任務;承擔咨詢評估任務的機構(gòu),與承擔同一事項編制、業(yè)務指導或事前咨詢工作的機構(gòu),以及與項目業(yè)主單位不得存在控股、管理關系或者負責人為同一人的重大關聯(lián)關系;
(二)主辦司局對自動生成的咨詢評估機構(gòu)名單,按照回避原則進行核實,對符合回避原則的予以確認;對不符合回避原則的,再次自動生成咨詢評估機構(gòu)名單,直至符合回避原則;
(三)明確咨詢評估機構(gòu)后,將委托評估申請發(fā)送投資司,投資司對委托評估的必要性、咨詢評估范圍、咨詢評估機構(gòu)選取等是否符合本辦法規(guī)定進行審核,審核同意后,發(fā)回主辦司局;
(四)主辦司局根據(jù)審核后的委托評估申請,辦理咨詢評估委托書發(fā)文事宜。
第十九條 主辦司局應當督促咨詢評估機構(gòu)嚴格遵守保密管理相關規(guī)定,加強咨詢評估工作的保密管理。
對于委托國家投資項目評審中心以外的其他單位承擔涉密項目評估任務的,主辦司局應與承擔單位簽訂保密協(xié)議,提出保密管理要求并做好監(jiān)督執(zhí)行。
第二十條 委托咨詢評估任務后,主辦司局應當明確評估任務總體要求、政策界限和評估要點等,加強對咨詢評估過程的跟蹤指導,及時跟進評估工作進展,掌握重要節(jié)點信息,就重大問題及時對咨詢機構(gòu)提出指導意見,不得一托了之。
第二十一條 國家發(fā)展改革委委托咨詢評估任務的完成時限一般不超過30個工作日,規(guī)劃評估不超過45個工作日。
咨詢評估機構(gòu)因特殊情況確實難以在規(guī)定時限內(nèi)完成的,應當在規(guī)定時限到期日的5個工作日之前向國家發(fā)展改革委主辦司局書面報告有關情況,征得主辦司局書面同意后,可以延長完成時限,但延長的期限不得超過60個工作日。主辦司局應當在委托評估系統(tǒng)中上傳咨詢評估機構(gòu)延期申請書面文件和主辦司局同意延期書面文件。
在評估工作中需要評估事項涉及的項目單位補充材料時,應當由主辦司局以書面形式通知項目單位,或經(jīng)主辦司局同意后由咨詢評估機構(gòu)以書面形式通知項目單位。項目單位提供補充材料的時間,不作為計時時間。補充材料時間以咨詢評估機構(gòu)提供的書面說明和相應證明材料為準。
第二十二條 主辦司局應當為咨詢評估機構(gòu)開展咨詢評估工作提供必要便利和保障,不得干預咨詢評估機構(gòu)正常開展工作,不得干預咨詢評估機構(gòu)出具的咨詢評估意見。
第二十三條 對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重要影響的相關規(guī)劃和重大項目的項目申請書、項目建議書、項目可行性研究報告等,可以委托多家評估機構(gòu)承擔咨詢評估任務。
第五章 咨詢評估工作規(guī)范
第二十四條 咨詢評估機構(gòu)對咨詢評估報告質(zhì)量負主體責任,應當建立健全內(nèi)部管理制度,優(yōu)化評估工作流程,完善評估專家?guī)欤訌妳⑴c咨詢評估的工作人員及內(nèi)外部專家管理,嚴格咨詢評估報告審核把關,不斷提升評估工作的質(zhì)量和效率。
第二十五條 接受咨詢評估任務后,咨詢評估機構(gòu)應主動加強與主辦司局的溝通銜接,了解相關行業(yè)或領域的法律制度、政策要求、標準規(guī)范,準確把握評估任務的政策界限、標準條件、評估要點和重點,統(tǒng)籌好與任務要求相匹配的人力、專家等資源,確定項目負責人,成立工作小組,制定工作計劃,定期反饋工作進度,在規(guī)定時限內(nèi)提交評估報告。
項目負責人應當是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師(投資)。參加工作小組的人員應當熟悉國家和行業(yè)發(fā)展有關法規(guī)、政策、規(guī)劃,以及技術標準規(guī)范,工作小組應當具有一定數(shù)量的本專業(yè)高級技術職稱人員。
第二十六條 咨詢評估機構(gòu)出具的咨詢評估報告應包括標題及文號、目錄、摘要、正文、附件,并應符合國家發(fā)展改革委規(guī)定的結(jié)構(gòu)和格式要求。咨詢評估報告應當附具項目負責人及評估小組成員名單,加蓋咨詢評估機構(gòu)公章和項目負責人的咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章。