因此通過將第三方電子保函平臺(tái)嵌入公共資源交易平臺(tái)，可以將電子保函交易信息納入監(jiān)管輔助范疇，一方面推動(dòng)公共資源交易監(jiān)管向精準(zhǔn)化、智能化邁進(jìn)，另一方面實(shí)現(xiàn)公共資源交易從現(xiàn)場(chǎng)檢查、靜態(tài)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管到隨機(jī)抽查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和部門協(xié)同的轉(zhuǎn)變。

第三方電子保函平臺(tái)賦能公共資源交易治理

第三方電子保函平臺(tái)輔助數(shù)據(jù)融合

2015年7月31日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“我們整合建立公共資源交易平臺(tái)，主要靠電子信息整合”。

在網(wǎng)絡(luò)傳輸基礎(chǔ)上，第三方電子保函平臺(tái)能夠快速、高效收集數(shù)據(jù)源以對(duì)投保數(shù)量、保費(fèi)金額以及減負(fù)金額等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)，并通過數(shù)據(jù)看板多維度展示電子保函的使用情況。實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)收集也使得第三方電子保函平臺(tái)能夠及時(shí)響應(yīng)數(shù)據(jù)分析需求，滿足不同場(chǎng)景對(duì)于電子保函交易數(shù)據(jù)的要求。如通過建立保單數(shù)據(jù)分析、投保信息共享、問題線索移交機(jī)制，第三方電子保函系統(tǒng)能夠及時(shí)將問題線索和數(shù)據(jù)信息移交至監(jiān)管和紀(jì)檢部門，協(xié)力治理圍標(biāo)串標(biāo)、流標(biāo)廢標(biāo)率過高等問題。

而通過第三方電子保函平臺(tái)與公共資源交易平臺(tái)的信息資源共享、數(shù)據(jù)交互分析，結(jié)合各級(jí)公共資源交易平臺(tái)的縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，公共資源交易中心可實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)融合共享，完善“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范交易市場(chǎng)提供參考和支撐。

第三方電子保函平臺(tái)的應(yīng)用還有助于維護(hù)信息數(shù)據(jù)安全：通過在投標(biāo)保函環(huán)節(jié)減少人工參與，能夠有效保障數(shù)據(jù)的可靠性和真實(shí)性。如廣州市公共資源交易平臺(tái)開發(fā)了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的電子保函申請(qǐng)工具“易鏈保”，可借助區(qū)塊鏈加密算法方篡改技術(shù)，確保交易數(shù)據(jù)可溯源、不可篡改、不會(huì)泄密。

第三方電子保函平臺(tái)賦能信用治理

電子保函依托項(xiàng)目信息和企業(yè)信用辦理，是無資金凍結(jié)、無實(shí)物抵押的純信用電子保函。其以信用辦理代替資金質(zhì)押和資產(chǎn)抵押，也使得第三方電子保函平臺(tái)成為公共資源交易信用治理的新工具。

在信用采集環(huán)節(jié)，第三方電子保函平臺(tái)通過收集企業(yè)的資格信譽(yù)、履約記錄等信息，能夠建立保函信用數(shù)據(jù)庫(kù)，助力歸集市場(chǎng)主體參與公共資源交易活動(dòng)的信用信息;通過提供保函真?zhèn)魏瞬榉?wù)，也有助于監(jiān)管部門拓寬信用評(píng)價(jià)維度，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化信用監(jiān)管。

在信用應(yīng)用環(huán)節(jié)，第三方電子保函平臺(tái)通過為信用狀況良好的企業(yè)提供更簡(jiǎn)便的電子保函獲取程序，有助于傳遞“信用越好，擔(dān)保越易”的守信激勵(lì)信息;通過將嚴(yán)重失信企業(yè)納入交易主體“黑名單”管理，也有助于構(gòu)建“一處失信、處處受制”的公共資源交易環(huán)境。

不難發(fā)現(xiàn)，第三方電子保函平臺(tái)通過建立信用與保函掛鉤機(jī)制，將助力公共資源交易中心把信用體系“建”起來、將信用“管”起來、讓信用“用”起來、使信用“實(shí)”起來。

第三方電子保函平臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

2020年1月1日起施行的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(國(guó)令第722號(hào))首次提出：推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。第三方電子保函平臺(tái)幫助企業(yè)以金融機(jī)構(gòu)保函代替現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金(費(fèi)用僅為保證金的0.5%-0.8%)，首先能夠減輕其現(xiàn)金占用壓力，節(jié)約公共資源交易成本。

其次將“線下跑腿”變?yōu)?ldquo;線上流轉(zhuǎn)”，第三方電子保函平臺(tái)亦使公共資源交易主體更加省時(shí)、省力、省心。尤其在新冠肺炎疫情期間，第三方電子保函平臺(tái)將企業(yè)辦理投標(biāo)保函業(yè)務(wù)由“多跑腿”變?yōu)?ldquo;零跑腿”，還有力推動(dòng)了“不見面”交易，實(shí)現(xiàn)公共資源交易服務(wù)“不打烊”。