第四十五條【采購文件要求】采購文件應(yīng)當根據(jù)采購實施計劃編制，包括采購項目基本情況、采購需求、供應(yīng)商資格條件、采購估算價值或者采購最高限價、合同文本或者合同草案條款、評審方法、等標期等主要內(nèi)容。國務(wù)院有關(guān)部門依法制定采購文件標準文本的，應(yīng)當使用標準文本。

第四十六條【評審方法及適用】政府采購的評審方法分為最低評審價法、綜合評分法和最優(yōu)質(zhì)量法。

最低評審價法，是指競標文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，按照評審價由低到高排序確定中標、成交、入圍供應(yīng)商的評審方法。通用貨物、服務(wù)，內(nèi)容單一、方案簡單的小型工程的招標采購，一般采用最低評審價法。

綜合評分法，是指競標文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，按照評審因素的量化指標評審得分由高到低排序確定中標、成交供應(yīng)商的評審方法。招標中技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊的大型裝備，專業(yè)化服務(wù)，大型工程或者混合采購，需要綜合評價性價比的，采用綜合評分法。競爭性談判方式一般采用綜合評分法，通過單方案談判明確細化指標的，可以采用最低評審價法。

最優(yōu)質(zhì)量法，是指競標文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，價格已定，按照質(zhì)量因素的量化指標評審得分由高到低排序確定中標、成交、入圍供應(yīng)商的評審方法。執(zhí)行政府定價或者對質(zhì)量有特殊要求的采購，可以采用最優(yōu)質(zhì)量法。

采購人可以在采購文件中規(guī)定根據(jù)全生命周期成本以及后續(xù)專用耗材、升級服務(wù)成本等，對供應(yīng)商報價或者評審得分進行修正。

第四十七條【評審因素及適用】采用綜合評分法的，采購人應(yīng)當根據(jù)采購標的特點合理設(shè)置評審因素。評審因素應(yīng)當與采購標的直接相關(guān)，主要包括價格或者成本、質(zhì)量、供應(yīng)商履約能力、商務(wù)條件以及采購政策要求等。評審因素中的分值設(shè)置應(yīng)當與可評判、可驗證的指標相對應(yīng)。

設(shè)計咨詢服務(wù)、大型基礎(chǔ)設(shè)施工程以及創(chuàng)新采購、政府和社會資本合作等項目，需要考慮供應(yīng)商履約能力中的從業(yè)經(jīng)驗的，可以將業(yè)績要求作為評審因素，但是采購人不得提出特定項目的業(yè)績要求。

第四十八條【評審委員會組成】采購人依法組建評審委員會。本法所稱評審委員會，包括招標方式的評標委員會、競爭性談判和創(chuàng)新采購方式的談判小組、詢價方式的詢價小組和框架協(xié)議采購方式的評審小組。

評審委員會可以全部由采購人代表組成，也可以由采購人代表和政府采購評審專家共同組成。采用競爭性談判和創(chuàng)新采購方式的，應(yīng)當由采購人代表和政府采購評審專家共同組成談判小組，負責談判和評審工作。

第四十九條【評審要求】評審委員會成員應(yīng)當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審，對自己的評審意見承擔法律責任。

評審委員會成員應(yīng)當恪守職業(yè)道德，遵守工作紀律，不得泄露尚未公開的采購項目情況。

第五十條【等標期】采購人應(yīng)當根據(jù)采購項目的復(fù)雜性和供應(yīng)商準備競標的實際需要，合理設(shè)定等標期。自采購文件開始發(fā)出之日起至競標人提交競標文件截止之日止，一般不得少于二十日。符合特殊情形的，可以適當縮短等標期，但不得少于十日。采用詢價方式采購的，等標期不得少于三個工作日。

第五十一條【競標保證金】采購人可以在采購文件中要求供應(yīng)商提供競標保證金。競標保證金不得超過采購估算價值或者采購最高限價的百分之二。

本法規(guī)定的保證金應(yīng)當以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。供應(yīng)商可以依法自主選擇提交保證金的形式。

第五十二條【異常低價標識別與處理】評審委員會認為供應(yīng)商報價明顯低于其他供應(yīng)商有效報價的，應(yīng)當要求其對報價合理性提交必要的證明材料。供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評審委員會可以將其作為無效競標處理。