（十一）招標人與中標人簽訂合同，并發(fā)布合同訂立信息公示。

四、標前階段

（一）制定項目實施方案

在招標工作啟動前，招標人應當制定項目實施方案，包括招標代理機構(gòu)的選取方式、參與評標的招標人代表委派方式、定標方法、定標因素、定標程序、定標委員會組建方式等內(nèi)容，納入本單位“三重一大”審議事項范圍，并報本單位黨組（黨委）研究批準。招標活動必須嚴格執(zhí)行項目實施方案，不得臨時改變。招標人應通過市場調(diào)研、咨詢論證等方式明確招標需求，科學劃分標段，合理安排招標進度，對方案的合規(guī)性、合理性承擔主體責任。

（二）健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機制

招標人應從本單位委派內(nèi)部監(jiān)督人員，其職責是對開標、評標、定標等過程現(xiàn)場監(jiān)督，及時指出、制止違反程序及紀律的行為，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時報告行政監(jiān)督部門。內(nèi)部監(jiān)督人員不得擔任定標委員會成員。招標人應建立招標投標事項研究決策、合規(guī)審查、監(jiān)督糾錯、績效評價、風險防控等管理機制，保障主體責任落實。

（三）建立招標文件公平競爭審查機制

招標人應當按照《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》（國家發(fā)展改革委等八部委令第16號）對招標文件開展公平競爭審查，填寫《招標文件公平競爭審查自查表》，隨招標文件一并發(fā)布。同時建立招標文件合規(guī)審查機制，組織專業(yè)力量重點審查以下內(nèi)容：是否符合國家強制性標準，是否存在排斥、限制潛在投標人的情形，資格審查標準和評標標準是否科學合理。通過審查確保招標文件合法合規(guī)、契合項目實際需求，招標人對審查結(jié)果依法承擔主體責任。

（四）招標計劃發(fā)布

招標人應結(jié)合項目特點和需求，以月度、季度或者年度為周期發(fā)布招標計劃，載明招標項目概況、投標人主要資格條件等信息，供潛在投標人知悉和進行投標準備。因不可預見的緊急情況實施招標的除外。對于涉及公共利益、社會關(guān)注度較高的項目，鼓勵招標人提前公示招標文件。

（五）招標代理機構(gòu)管理

招標人委托招標代理機構(gòu)組織開展招標活動的，要在委托代理合同中明確招標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員開展業(yè)務的權(quán)限、范圍和行為規(guī)范，并針對招標代理機構(gòu)違規(guī)行為明確約定具體的解約條件和違約責任。招標人對招標代理機構(gòu)開展業(yè)務進行全過程監(jiān)督，督促其依法合規(guī)履職，對代理行為的合規(guī)性承擔監(jiān)督責任。

五、評標階段

（一）評標委員會職責

評標委員會應依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及招標文件載明的標準與方法進行獨立評審。評標完成后，應向招標人提交書面評標報告，并按招標文件規(guī)定的數(shù)量，推薦不排序的中標候選人。

（二）招標人主體責任

1.規(guī)范選派代表。應選派熟悉項目、精通法規(guī)、能熟練操作電子評標工具的人員作為招標人代表，嚴禁選派與投標人有利害關(guān)系的人員參與資格預審或評標。督促招標人代表認真研讀資格預審與招標文件，熟練掌握審查標準、評標方法、否決投標情形及異常低價識別等關(guān)鍵要求。

2.監(jiān)督評審過程。招標人代表須公正、獨立履職。對評標專家的傾向性意見、違規(guī)行為應及時提醒勸阻并記錄報告；對投標人存在的報價異常、業(yè)績造假、圍標串標等嫌疑，應提議評標委員會研究處理。

3.推動技術(shù)防控。積極應用遠程異地評標、智能輔助評標等技術(shù)手段，以技術(shù)固化規(guī)則，減少人為干預。

4.履行審查職責。在中標候選人公示前，應認真審查評標報告。發(fā)現(xiàn)評標委員會存在未按規(guī)定評標、評分異常、未處理異常投標等情形，應要求其復核糾正；發(fā)現(xiàn)評標委員會成員存在違法行為，應立即向行政監(jiān)督部門報告并配合調(diào)查。